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    房地产(chǎn)市场迎(yíng)重磅利(lì)好!“金融16条”政策优化、延(yán)期
    2023-08-19

    7月10日,中国人民银行、国家金(jīn)融(róng)监督管理总(zǒng)局(jú)发布《关(guān)于(yú)延长金融支持房地产市场平稳健(jiàn)康发展有关政(zhèng)策期限的通知》,对(duì)“金融16条”中(zhōng)有关政策有适用期限的,将适用(yòng)期限统一延长(zhǎng)至(zhì)2024年12月31日。

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    中国人民银行(háng) 国家金融监督(dū)管理总局有关(guān)负(fù)责人(rén)

    就延长金融支持房地产市场平稳(wěn)健康发(fā)展有关政策

    期限(xiàn)的(de)通知答记者(zhě)问(wèn)


    问:此项政策出台(tái)的背景是什么?

    答(dá):2022年11月11日,中国人民银行、原银保监会联(lián)合出台《关于做好(hǎo)当前金融支(zhī)持房地产市场平稳健康发展工作的通知》(简称(chēng)《通知》),从(cóng)保持房(fáng)地产融资平稳有序、积极做好保(bǎo)交楼金融(róng)服务(wù)、配合做(zuò)好受困房企风险处(chù)置、加大住房租赁金融支持等方面,明(míng)确(què)了16条支持(chí)政策,其中两条政策规定了适用期限。《通知》发布实施(shī)后(hòu),对保(bǎo)持(chí)房地产融资(zī)合理适(shì)度、推(tuī)动化解房地(dì)产企业风险发挥了积极(jí)作(zuò)用,取得了良好的政策效果。综合考虑当前房地产(chǎn)市(shì)场形(xíng)势(shì),为引导金融机(jī)构继(jì)续对房地产企业存量融(róng)资展(zhǎn)期,加大保交楼金融(róng)支持,中国人民银行、国(guó)家金融(róng)监督管理总局决定,延长有关政策适用期限。

    问:延期涉及哪两条政策?

    答:政(zhèng)策(cè)延期涉及(jí)两项(xiàng)内容:

    一是对(duì)于房地产企业开发(fā)贷款、信(xìn)托贷款等存(cún)量(liàng)融资,在保证债(zhài)权安全的前提下,鼓励金(jīn)融机构与房地产企业基于商业性原则自主协商,积极通过存量贷款展期、调整还款安排等方式予以支持,促进项目完(wán)工交付。2024年12月(yuè)31日前到期(qī)的,可以允许超出原规(guī)定多展期(qī)1年,可(kě)不(bú)调整贷款(kuǎn)分类,报(bào)送征信(xìn)系统的贷款分类与之保持一致(zhì)。

    二是对于商业(yè)银行按照《通知》要求,2024年12月31日(rì)前向专项借款支(zhī)持项目(mù)发放的配套融资,在贷(dài)款期限内不下调(diào)风险分类;对债务新老划断后的承贷主体按照(zhào)合格借款主体管理。对于新发放的配套融资形成(chéng)不良(liáng)的(de),相关机构和人员已尽职的(de),可予免(miǎn)责。

    除上述两条政策外,其他(tā)不涉及适用期限的政策长期有效(xiào)。各金(jīn)融机构应(yīng)按照文(wén)件要求切实抓好落实,因城施策支持刚性和改善性(xìng)住房需求(qiú),保持房地产融资合(hé)理适(shì)度,加大保交楼金融支持,推动行业风险市场化出清(qīng),促进房地产市场平稳健康发展。


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    “金融16条”《通知》原文:

    为贯彻落实党中央、国务院决策部署,坚持房子是用来住的、不是(shì)用来炒的定位,全面落(luò)实房地产长(zhǎng)效机制,因城施策支(zhī)持刚性和(hé)改善性住房需求,保持房地产(chǎn)融资合理适度,维护住(zhù)房(fáng)消费者合(hé)法权(quán)益,促进房地(dì)产市场平稳(wěn)健康发展,现将有关事项通(tōng)知如(rú)下:

    一、保持房地产融资平稳有序

    (一)稳定房地产(chǎn)开发贷(dài)款投放(fàng)。坚持“两个毫不动摇”,对国有、民营等各(gè)类房地产企业(yè)一(yī)视同仁(rén)。鼓励(lì)金融机构(gòu)重点支持治理完善、聚焦主业、资质良(liáng)好的房(fáng)地产企(qǐ)业稳健发(fā)展。金融机构要合理区分项目子公司风险与集团(tuán)控(kòng)股公司风险,在保证债权安全(quán)、资金封闭运作的前提(tí)下,按(àn)照市场化原则满(mǎn)足房(fáng)地产项目合理融资需求。支持(chí)项目(mù)主办行和银团贷款模式,强(qiáng)化贷(dài)款审批、发放、收回全(quán)流程管理,切实保障资金安全(quán)。

    (二)支(zhī)持个人住房贷(dài)款合理(lǐ)需求。支持各(gè)地在全(quán)国(guó)政策基(jī)础上,因城(chéng)施策实施好差别化住房信(xìn)贷政策,合理确定当地个人住房贷款首付比例和贷款利(lì)率政策下限,支持刚性和改善性住房(fáng)需求。鼓励金融机构(gòu)结合自身经(jīng)营情况、客(kè)户风(fēng)险状况和信贷条件等,在城市政策下限基(jī)础上,合理确定(dìng)个人住房贷款具体首付(fù)比例和利率水(shuǐ)平。支持金(jīn)融机构优化新市民住房金融服(fú)务,合理确定符(fú)合购房条件(jiàn)新市民首套住房个人住房(fáng)贷款的标(biāo)准,多(duō)维度科学审慎(shèn)评估(gū)新市民信用水平(píng),提(tí)升借(jiè)款和还(hái)款便利度。

    (三)稳(wěn)定建筑企(qǐ)业信贷投放。鼓励金融机构在风险可控、商(shāng)业可(kě)持续基础(chǔ)上,优化建筑企业(yè)信(xìn)贷(dài)服(fú)务,提供必要(yào)的贷款支持(chí),保持(chí)建筑(zhù)企业融资连(lián)续稳定。

    (四)支持开发贷(dài)款、信托贷款等存量融(róng)资合理展期(qī)。对于(yú)房地产企业开发贷款、信托(tuō)贷款等存量融资,在保证债权安全的前提下,鼓(gǔ)励金融机构与房地产(chǎn)企业基于商(shāng)业性原则自主协(xié)商,积极通过存量贷款展期、调整(zhěng)还款安排等(děng)方(fāng)式予以支(zhī)持,促进项目完工(gōng)交付。自本(běn)通知印发之(zhī)日起,未来半年内(nèi)到(dào)期的(de),可以允许超出原规定多展期1年(nián),可不调(diào)整贷款分类,报(bào)送征信(xìn)系统的贷款分(fèn)类与之(zhī)保(bǎo)持一致。

    (五)保持(chí)债券融资基本稳定。支持优质房地产企业发行债券融资。推动专业信(xìn)用增进机构为财(cái)务(wù)总体健康、面临短(duǎn)期困难(nán)的(de)房地(dì)产企业债券发行(háng)提(tí)供增信支持。鼓励债券发(fā)行人与(yǔ)持有人提(tí)前沟通,做好债(zhài)券兑付资(zī)金安排。按期兑付(fù)确(què)有困难的,通过协商做出合理展期、置换等安排,主动化解风险。支持债(zhài)券发行人(rén)在(zài)境(jìng)内外市场(chǎng)回购债(zhài)券(quàn)。

    (六)保持信托等资管产品融资稳定。鼓(gǔ)励信托等资管产品支持房地产合理融资(zī)需(xū)求。鼓励信托(tuō)公司等金融机(jī)构加(jiā)快业务转型,在(zài)严格落实资管(guǎn)产品监管要求(qiú)、做好风(fēng)险防控的基础上(shàng),按(àn)市场化、法治化原(yuán)则支持房地产企业和项目(mù)的合理融资需求(qiú),依法(fǎ)合规为房地产企业项目并(bìng)购、商业养老地产(chǎn)、租赁(lìn)住房建设等提供金融支持。

    二、积极做好(hǎo)“保交楼”金(jīn)融(róng)服务

    (七)支持开发性(xìng)政(zhèng)策性银行(háng)提供“保交楼”专项借(jiè)款。支持(chí)国家开发(fā)银行、农业发展(zhǎn)银(yín)行按(àn)照有关政策安(ān)排(pái)和要求,依法(fǎ)合规、高(gāo)效(xiào)有序地向经复核备案的借款(kuǎn)主体发放“保交楼”专(zhuān)项借款,封闭运(yùn)行、专款专用,专项用于(yú)支持已售(shòu)逾期难交(jiāo)付住宅项(xiàng)目加快建(jiàn)设交付(fù)。

    (八(bā))鼓(gǔ)励(lì)金(jīn)融机构提(tí)供配套(tào)融资支持。在专项(xiàng)借款支持项目明(míng)确债权债务安(ān)排、专项(xiàng)借款和(hé)新增配(pèi)套融资司法保障后,鼓励金(jīn)融机构(gòu)特别(bié)是项(xiàng)目(mù)个人住房贷款(kuǎn)的主融资商业银行或其牵头组建的银团,按照(zhào)市场化、法(fǎ)治化(huà)原则,为专项借款(kuǎn)支(zhī)持项目提供新增配套融(róng)资支(zhī)持,推动化解未交楼个人住房(fáng)贷(dài)款风险。

    对于(yú)剩余(yú)货值的销售回款可同时覆盖专项借(jiè)款(kuǎn)和新增配套融资的项目,以及剩余货值的销售(shòu)回款不(bú)能同时覆盖专项借(jiè)款和新增配套融资,但已明确新增配套融资和专项借(jiè)款(kuǎn)配套(tào)机制安排并落(luò)实还款来源的项目,鼓励金融(róng)机构(gòu)在商业自(zì)愿前(qián)提下积极提供(gòng)新增配套融(róng)资(zī)支(zhī)持。

    新增配(pèi)套融资的承贷主体应与专项借款支持项目的实(shí)施主体保持一致(zhì),项目存量资产负(fù)债应经地方政府组(zǔ)织有资质机(jī)构进(jìn)行(háng)审计评估确(què)认并已制定“一(yī)楼一策”实施方(fāng)案。商业银行可在房地产开发贷款项(xiàng)下新设“专项借款配套融资”子(zǐ)科目用于(yú)统计和管理。配套融(róng)资原则上不应超(chāo)过(guò)对应专项借款的期限,最长不超过3年(nián)。项目销售回款应当划入在主融资商业银(yín)行或其他商业银行开立的项目专(zhuān)用账户,项目专用账(zhàng)户由(yóu)提供新增配(pèi)套融资的商业银行参(cān)与(yǔ)共(gòng)同管(guǎn)理。明确(què)按(àn)照“后进先出”原则(zé),项目剩余货值的销售(shòu)回款要优先偿还(hái)新增配套融资和专项(xiàng)借款(kuǎn)。

    对于商业银行按照本通知要(yào)求,自本通知印发之日起半年内,向专项借款支持项目发(fā)放的配套融(róng)资(zī),在贷款期限内(nèi)不下调(diào)风险分类;对债务新老划断后的承贷主体按照合格借款主(zhǔ)体管理。对于新(xīn)发放(fàng)的(de)配(pèi)套融(róng)资形成不良的,相关机构和人员已尽职的,可(kě)予免责。

    三(sān)、积极配(pèi)合做好受困房地产(chǎn)企(qǐ)业风险处置

    (九(jiǔ))做好(hǎo)房地产项目并购金融支持。鼓励商(shāng)业银行稳妥有序开(kāi)展房地产项目并购贷(dài)款业务,重点支持优(yōu)质(zhì)房地产企业(yè)兼并(bìng)收购受困房(fáng)地产企业(yè)项目。鼓励金融资产管(guǎn)理公(gōng)司、地方资(zī)产管理公司(以(yǐ)下(xià)统称资产管理公司)发挥在不良资产处置、风险(xiǎn)管理等方面的经(jīng)验和(hé)能力,与(yǔ)地方(fāng)政府、商业银行(háng)、房地产企业等共同协商风险化解模式,推动加快(kuài)资(zī)产处置。鼓励资产管(guǎn)理公司与律师事务所(suǒ)、会计师事务所等(děng)第三方机构(gòu)开展合(hé)作,提高资产处置效率。支持符合(hé)条件的商业银行、金融资产管(guǎn)理(lǐ)公(gōng)司发(fā)行房地产项目并购主题金融债券。

    (十)积极(jí)探索(suǒ)市场(chǎng)化支持方式。对于部分已进入司法重(chóng)整的项(xiàng)目,金融机构可按自主决策、自担风(fēng)险、自负盈亏(kuī)原(yuán)则,一企一策(cè)协助推进项目复工交付。鼓励资产管理公司通过担任破产管理人(rén)、重整投资人等方(fāng)式参(cān)与项目(mù)处置(zhì)。支(zhī)持有条件(jiàn)的金融机构稳妥探索(suǒ)通(tōng)过设(shè)立基金等方式,依法依规市(shì)场化(huà)化解(jiě)受困房(fáng)地产(chǎn)企业风险,支持项目完工(gōng)交付。

    四、依法保障(zhàng)住房金融消费者合法权益

    (十一)鼓励依法(fǎ)自主协(xié)商延期(qī)还本付息(xī)。对于因疫情住院治疗或隔离(lí),或因疫情停业失业而失去收入来源的个人,以(yǐ)及因(yīn)购(gòu)房合同发生改变或解除的(de)个人住房贷(dài)款,金融机构(gòu)可按市场化(huà)、法治化原则与购(gòu)房人(rén)自主(zhǔ)开展协商,进行延期(qī)展期等调整(zhěng),相关方(fāng)都要依法依规(guī)、信守合同、践行承诺。在(zài)此过程中,金融机构要做好(hǎo)客户服(fú)务工作(zuò),加强(qiáng)沟通,依法保障(zhàng)金融(róng)消费者合法权益,同时按相关规定做(zuò)好资产分类(lèi)。对于恶意逃废(fèi)金融(róng)债务(wù)的行为,依法依(yī)规予以处理,维护良好(hǎo)市场秩序。

    (十二)切实保护延期贷款的个人征信权益。个人住(zhù)房贷款已调整还款安(ān)排的,金融机构按新的还款安(ān)排报送信用记录;经人民法院(yuàn)判决、裁定认定(dìng)应予调整(zhěng)的,金融机构根据人民法院生效判决、裁定等调整信用记录报送,已报送的予以调整。金融机构应妥善处(chù)置相关(guān)征信异议,依法(fǎ)保护信息主体征信权(quán)益。

    五(wǔ)、阶段性调整(zhěng)部分金融(róng)管理(lǐ)政策

    (十(shí)三(sān))延长房地产贷款集(jí)中度管(guǎn)理(lǐ)政策过渡期安排。对于受疫情(qíng)等客观原因影响不能如期满足房地产贷(dài)款集中度管理要(yào)求的银行业金融机(jī)构,人民银行、银保(bǎo)监会或人民银行分支机构、银保监会派出机(jī)构(gòu)根据房地产(chǎn)贷款集中(zhōng)度管理有关规定,基于实际情况(kuàng)并经(jīng)客观评估,合理延(yán)长其过渡期。

    (十四(sì))阶段性优化房地产项目(mù)并购融资政策(cè)。相关(guān)金融机构要用好人民银行(háng)、银保监会已(yǐ)出台的(de)适用于主要商业银(yín)行(háng)、全(quán)国(guó)性金融资产管理公司的阶(jiē)段性房地产金融管理政策,加快推(tuī)动房地产风险市场化出清。

    六、加大住房租赁(lìn)金融支持力(lì)度(dù)

    (十五)优化住房租赁信贷服务。引导金融机构重点加大对(duì)独立法(fǎ)人运营、业务边界(jiè)清晰、具备(bèi)房地产专(zhuān)业投(tóu)资和管理能力的自持物业型住(zhù)房租赁(lìn)企业(yè)的信贷支持(chí),合理设(shè)计贷款期限、利(lì)率和还款方式,积极满(mǎn)足(zú)企业(yè)中(zhōng)长期资金需求。鼓励金融机(jī)构(gòu)按照市场化(huà)、法治化原则,为各类主体收购、改建房地产项目用于住房租赁提(tí)供资金支持(chí)。商业银行向持有保障(zhàng)性(xìng)住房租赁(lìn)项(xiàng)目认定书的保(bǎo)障性租(zū)赁住房项目发(fā)放的有(yǒu)关贷款,不纳入房地产贷款(kuǎn)集中度管理。商业(yè)地产改(gǎi)造为保障性(xìng)租赁住房,取得保障性(xìng)租赁住房认定书后,银行发放贷款期限、利率(lǜ)适用保障性租赁贷款相关政策。

    (十(shí)六)拓宽(kuān)住房(fáng)租赁市场多元化融资(zī)渠道。支(zhī)持住房租赁企业发行信用债(zhài)券和担保债券等(děng)直接融资(zī)产品,专项用于租赁(lìn)住房建(jiàn)设和经(jīng)营。鼓励商业银(yín)行发行(háng)支持(chí)住(zhù)房租赁(lìn)金融债券,筹集资金用于增加住(zhù)房租赁开发建设贷款和经营(yíng)性贷(dài)款投放。稳步推进房(fáng)地产投资信托基金(REITs)试(shì)点。


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    ▲536商业(yè)广场实景图


    536商业广场占居(jū)南阳市独山大道(dào)与(yǔ)范蠡路交叉(chā)口(kǒu), 近4万方商业体量,5.1米层(céng)高,集(jí)居(jū)住、购(gòu)物、休闲、娱乐、商务(wù)、商贸、美食等功能(néng)于一(yī)体,万德隆购物(wù)中心+奥斯卡影(yǐng)院(yuàn)双核驱动,三色鸽等上(shàng)百名商家成功(gōng)签约。目(mù)前,536广场首批商户交铺进(jìn)场,万德隆超(chāo)市(shì)领(lǐng)衔(xián)入驻。全力打(dǎ)造独山大道商(shāng)业(yè)新标杆,商业氛围日渐(jiàn)成熟,投资前(qián)景指(zhǐ)日可待。



    桂(guì)花城奥特莱斯购物公园


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    ▲桂花(huā)城奥特莱斯购物公园效果图


    桂花城奥特(tè)莱斯购物(wù)公园位于南阳市滨河西(xī)路、雪枫路黄金交(jiāo)会处,是南阳西(xī)南主(zhǔ)城区(qū)规(guī)模最大、最具人气(qì)的商业新地标。4万方(fāng)第五代商业“街区(qū)+MALL”,是未来时尚达人、流行先锋、潮(cháo)流新贵休闲购物(wù)之地(dì),沉浸式、体(tǐ)验式(shì)、互动式、景(jǐng)观式、多维(wéi)度消费体验,引(yǐn)领未来商(shāng)业新潮(cháo)流。



    唐河外滩奥特莱斯购物公园(yuán)


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    项目位(wèi)于唐(táng)河(hé)滨河北路与上(shàng)海大道交(jiāo)汇处,项目涵盖(gài)了体验式(shì)商业(yè)+全业(yè)态商街+唐(táng)河公馆LOFT公寓三种产品业态,摩天轮、水(shuǐ)上乐园(yuán)、音乐喷(pēn)泉、水上灯光(guāng)秀(xiù),打造唐河景观(guān)式沉浸体验商(shāng)业,以购物+度假(jiǎ)将街(jiē)区空(kōng)间场景化,集展示、售(shòu)卖、互动、打卡、体验、休闲等(děng)功能为(wéi)一体,满足消费者对美好(hǎo)生活的向(xiàng)往,塑造唐河(hé)外滩(tān)商业(yè)明珠。



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    唐河公馆——唐(táng)河县滨河北(běi)路一桥和四桥之间

    南阳536商业广场(chǎng)——南(nán)阳市独山大道与(yǔ)范蠡路交会处

    桂(guì)花城奥特莱斯购物(wù)公(gōng)园(yuán)——南(nán)阳(yáng)市滨(bīn)河西路(lù)与雪枫路交会处

    莲花川康(kāng)养项目——南(nán)阳市龙(lóng)王沟风景区(qū)(跨两区一(yī)县)

    猿人山城(chéng)避(bì)暑康养项目——南(nán)召县(xiàn)猿人山森(sēn)林(lín)公园

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    河南万(wàn)家园(yuán)集团

    联系(xì)电话(huà):0377-61696811  

    通讯地址:南阳市滨河西路(lù)与雪枫路交(jiāo)会处桂花城开云和万家园(yuán)集团(tuán)办公楼

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