近日，我市多部门联合（hé）下（xià）发文件，促进金融支持我市房地产市（shì）场平稳健康发（fā）展，现摘编（biān）如下——

《关于促进金融支持房地产市场平（píng）稳健康（kāng）发展的通知》

宛金〔2023〕4号

发（fā）布日期（qī）：2023.02.20

发布部门：南阳市金融（róng）工作局、南（nán）阳市住（zhù）建局（jú）、中（zhōng）国人民银行南阳市中心（xīn）支（zhī）行、中国银保监南（nán）阳监（jiān）管分局

主（zhǔ）题词（cí）：金（jīn）融（róng） 房地产 融资 信贷 保交（jiāo）楼 服（fú）务

▲网络图（tú）

相（xiàng）关内（nèi）容：

为贯（guàn）彻落（luò）实（shí）党中央、国务院、省委、省政府关于做好当前金融支持（chí）房（fáng）地（dì）产市场平稳健（jiàn）康发展（zhǎn）工作有关精神，加强（qiáng）和改（gǎi）进金融服务,优化房（fáng）地产调（diào）控政策,促（cù）进我市房地产市场平稳健康发展,经（jīng）市（shì）政（zhèng）府同（tóng）意，现就有（yǒu）关事项通知如下:

一、加大增量资金投放（fàng）

（一）稳（wěn）定房地产开发贷款（kuǎn）。

相关（guān）部门应积（jī）极向上级沟通（tōng），争取政策（cè），允（yǔn）许放宽对金融机构房地产（chǎn）贷款集中度管（guǎn）理要求，为金融机构投放（fàng）涉房贷款提供条件（jiàn）。

（二）支持存量（liàng）融资（zī）合理展期。

对于房地产企业开发贷款、信托贷款、个人住房按揭贷款等（děng）存量融资，在保证债权安全的前提下，鼓励（lì）金融机构积极通过存量贷款展期（qī）、调整还款安排等方式予（yǔ）以（yǐ）支持（chí），促进项目完（wán）工交付。

（三）推动银行保函（hán）置换（huàn）预售监（jiān）管资金。

住建部门与商业银行建立预售资金监管（guǎn）信息共享机制。商业（yè）银（yín）行（háng）在（zài）出具保函（hán）置换预售监管资（zī）金时，支持商业银行参照开发（fā）贷款授信标准，评估房（fáng）地产企业信用风险、项目（mù）销售前景和剩余货值（zhí），在此基础上自主（zhǔ）决策，与优质房地产企业开展保函置换预售监管资金业务，明确工作流程，合理确定（dìng）保函期限，确（què）保与（yǔ）项目建设周（zhōu）期相（xiàng）匹（pǐ）配，充分释放（fàng）房地产企业资金（jīn）流动性。

（四（sì））拓宽房企（qǐ）融（róng）资（zī）渠道（dào）。

培（péi）育并支持符合（hé）条件的（de）优质（zhì）房（fáng）地产企业积极通（tōng）过资本市（shì）场发债、重组上市及运用增发、配股等（děng）资本市场工具融资（zī）发展。

（五）满（mǎn）足（zú）个人住房贷款合理（lǐ）需求。

住（zhù）建部门要做（zuò）好与人民（mín）银行、银保监等（děng）部门的信息共享，按季对全（quán）市新建商品住宅销售价格变（biàn）化情况动（dòng）态评估，对评估期内价格环比和同比连续3个月（yuè）均下降的（de），按照“因城施策”原（yuán）则，经充分协（xié）商后，确定自下一季（jì）度（dù）起，阶（jiē）段性维持、下调或取消首（shǒu）套住房（fáng）商业性个人住房贷款利率政（zhèng）策下限。

（六）加快金（jīn）融政（zhèng）策落（luò）实。

各银行机（jī）构要充（chōng）分运用好房地产金融政策。各全国性（xìng）银行（háng）分支机构（gòu）要（yào）尽快（kuài）与（yǔ）省行（háng）、总行沟（gōu）通汇（huì）报,争取省行、总行（háng）政策和（hé）信贷资源支持，推动政策尽快落地见效（xiào）。

二、建立政府性资（zī）金存（cún）储奖惩机（jī）制

（七（qī））开展竞（jìng）争性财政（zhèng）资金存放。

将各（gè）银行（háng）业（yè）金融机构对我市房地产业资金支持的实（shí）际投放结果（guǒ），作为财政资金存放的（de）激励因（yīn）素。

三、保护（hù）购（gòu）房者（zhě）合法权益

（八）鼓励依法自主协商延（yán）期还本付息。

对于因疫情住院治疗或隔离，或因疫情停业（yè）失业而失（shī）去收（shōu）入来（lái）源的个人，以及因购房（fáng）合同发生改变（biàn）或解除的（de）个人住房贷款，金（jīn）融机构可按市场化、法（fǎ）治（zhì）化原则与购房人自（zì）主开展协商（shāng），进行延期展期等调整，相（xiàng）关方都要（yào）依法依规、信（xìn）守合同、践（jiàn）行（háng）承诺。

（九）切实保护（hù）延期贷款（kuǎn）的个人征（zhēng）信权（quán）益。

个人住房（fáng）贷款（kuǎn）已（yǐ）调整还款安（ān）排的（de），金融机构（gòu）按新的（de）还款安排报送（sòng）信用记录;经人民（mín）法院判决（jué）、裁定认定应予调整（zhěng）的，金融（róng）机（jī）构根据人民法院生（shēng）效判决、裁定等调整信用记录报送，已报送（sòng）的予以调整（zhěng）。

四、稳定房地产市（shì）场预期

（十）加强政策宣（xuān）传解读。

有（yǒu）关部门要（yào）主动发声，做好政策宣传（chuán）解读，讲（jiǎng）清我市（shì）副中心（xīn）城市建设（shè）持续推（tuī）进、房地产需求潜力较大、房地产（chǎn）风险可控（kòng）的逻辑，组织开展（zhǎn）银企对接会，鼓励银行业金融（róng）机构对于（yú）纳入白名单的优质房企，签订（dìng）战（zhàn）略合（hé）作协（xié）议，提（tí）高（gāo）增加授信（xìn）额度，优化（huà）扩（kuò）大多元综合金融服务（wù），释放（fàng）积极信号，引（yǐn）导舆论和预期（qī）。

（十一）加强网络舆情监管。

各互联网平（píng）台（tái）、自媒体要正面（miàn）落观反（fǎn）映房地产业局（jú）势和（hé）现行政策，正确对（duì）待社会舆论（lùn）和（hé）市场预测。

（十二）开展促销活（huó）动。

定期组织优（yōu）质开发企业，举办房（fáng）产超（chāo）市、购房（fáng）节等促销活动，加大库存现房销售，带动（dòng）期（qī）房销（xiāo）售，提振消（xiāo）费者信心。

五、推（tuī）进（jìn）房地产企业纾困

（十三）实施（shī）改善优质房（fáng）企资产（chǎn）负债表计划。

对于我市范围内已取得房地产开发企业资质（zhì）、目前有在建项目（mù）并且年度信用评（píng）价A级的房（fáng）地产企业（yè），在本身资产负债可自平衡、未被列（liè）入失信名单、未被列入经营异常名录（lù）、无不良贷款、当前无公开市（shì）场违（wéi）约的前提下，经企（qǐ）业（yè）申（shēn）报，市住建部门会同市场监管、税务、金融、人民银行（háng）、银保监等部（bù）门审核确（què）认，可（kě）纳入市级房地产（chǎn）开发企业“白名单”，享受相（xiàng）关优（yōu）惠政策。

（十四（sì））支持房地产项（xiàng）目并购。

地方政府、平台公司（sī）、商业银行、房（fáng）地（dì）产企业等共（gòng）同协商（shāng）房（fáng）地（dì）产风险化（huà）解模式，积极通过并（bìng）购等市场（chǎng）化方（fāng）式（shì）推（tuī）动房（fáng）地产市场的结（jié）构性调整。

（十五）推进市场（chǎng）化处置。

对严（yán）重资不（bú）抵债、涉嫌重大（dà）违法违规的房（fáng）地产企（qǐ）业，依法推（tuī）进破产。

六（liù）、优化房地产市场调控（kòng）政策

（十六）扩大房地产市场有效需求。

根据（jù）房地（dì）产市场运行情（qíng）况，全面取消不必要的需求（qiú）限制政策。

（十七）控制房地产市场供给。

科（kē）学编制（zhì）住房规划，调（diào）控土地供给节奏，按照供需平衡原则，房地产市场去化周期较长的县（xiàn）(市（shì）)，除省、市（shì）重点招商项目外，从严控制新增（zēng）建（jiàn）设用地供给（gěi）。

（十八）优化购房服（fú）务（wù）。

全面推行“交房即发证”，不动产登记部门（mén）提前与开发企业对接沟通，鼓（gǔ）励企业在项目竣工进入（rù）验收阶（jiē）段（duàn）即可申请（qǐng）“交房（fáng）即（jí）发证”，并同步（bù）进行（háng）规划、消（xiāo）防、质检等各项验收，确保新建商品房完成首次登记后，即可依据购房（fáng）人申请办理转移登记。

七（qī）、做好保交（jiāo）楼金融支持

（十九）争取（qǔ）专项借款。

积（jī）极争取政策性开发银（yín）行更多专项借款，用于向经复核备案（àn）的借款主体发（fā）放“保交楼”专项借款。

（二十）加（jiā）强商业银行配套融资支持。

鼓励金融（róng）机构特别是项目个人住房（fáng）贷款的主（zhǔ）融资商业（yè）银行或其牵头组建的（de）银团，为（wéi）专项借款支（zhī）持项目（mù）提供新增配（pèi）套（tào）融资支持。

八、加强服务（wù）保障

（二十一）保障金融债权。

各（gè）县(市、区)政府(管委会)应充分利（lì）用审计成（chéng）果，组（zǔ）织各（gè）方确认、形成资产（chǎn）负（fù）债评（píng）估报告，作为项（xiàng）目债权（quán）债务“新老划断（duàn）”的（de）依据，并及时（shí）提供给（gěi）相关商（shāng）业银（yín）行（háng）。

（二十二）严格执（zhí）行尽职免责。

各商业银行要建立健（jiàn）全房地产贷款（kuǎn）尽（jìn）职免责和容错纠错机制，重（chóng）点（diǎn）明确对（duì）分支机构（gòu）和基层人员（yuán）的尽职免责认定（dìng）标准和免责条件，对已经履职尽责但最（zuì）终出现（xiàn）风险的项目，可（kě）免除相关人员责任。

（二十三）加（jiā）快清理政府欠款。

摸（mō）清（qīng）政府对房地产企业欠款情况，尽（jìn）快确权，建立台账，限（xiàn）期销号（hào），多渠道筹集资金（jīn），偿还政府欠款。

（二（èr）十四（sì））加强司法保障。

专项借款（kuǎn）项目已经采取查封、扣押、冻结（jié）措施的，在完（wán）成“保（bǎo）交楼”任（rèn）务前不采取处（chù）置措施。对利用（yòng）专项借款、新增配套（tào）融资复工（gōng）续（xù）建（jiàn）部分不（bú）采取新的查封（fēng）措施。

（二十五（wǔ））强化（huà）工作统筹。

市房（fáng）地产市场（chǎng）平稳（wěn）发展领导小组成立金融工（gōng）作专班，要（yào）加强与省工作（zuò）专班对接，加大政（zhèng）银（yín）企对接（jiē），加强（qiáng）督导调度。

（二十（shí）六）压实属地政（zhèng）府责任。

各（gè）县(市、区)政府(管委会)要（yào）坚持（chí）底线思维（wéi），强化责任担当（dāng），参照市（shì）级建立专班工作机制，尊（zūn）重基（jī）层首创精神，加强指导调研（yán）督（dū）促，为金融（róng）机构（gòu）敢（gǎn）贷愿贷能贷创造条（tiáo）件。

相关（guān）链接：

南阳536商业广（guǎng）场

▲536商业广场效果图

536商（shāng）业广场占（zhàn）居南阳（yáng）市独山大道与范（fàn）蠡路交叉口， 近4万（wàn）方商业（yè）体量（liàng），5.8米层高，集居住（zhù）、购物、休闲、娱乐、商务、商（shāng）贸、美食等功能于一体，万德隆购物中（zhōng）心+奥斯卡影院（yuàn）双核驱动（dòng），三色鸽（gē）等上百（bǎi）名商（shāng）家成功签约。目（mù）前，536广场首批商户（hù）交（jiāo）铺进场，万德隆超市领衔入驻。全力打造独山大道商业新标杆，商业（yè）氛（fēn）围日渐成熟，投资（zī）前（qián）景指日可待。

桂花城奥特莱斯购物（wù）公园

▲桂花城奥特莱斯购物公（gōng）园效果图（tú）

桂花城奥特莱斯购物公（gōng）园（yuán）位于南阳市滨河西路、雪枫路黄金交会（huì）处，是南阳西南主城区规模最大、最具人气的商业新地（dì）标。4万方第五代商业“街区（qū）+MALL”，是未来时尚达人、流行先锋、潮流（liú）新贵休闲购物之地（dì），沉浸式、体验式、互动式、景观式、多维度消费体验，引领未来商业新潮（cháo）流。

唐河外滩奥特莱斯购物公园

项目（mù）位于唐河滨河北路与上海大道交汇处，项目涵盖了体验式商业（yè）+全业态商街+唐（táng）河公（gōng）馆LOFT公寓三种（zhǒng）产品（pǐn）业态，摩（mó）天轮（lún）、水上乐园、音乐喷泉、水上灯光秀，打造唐河景观式沉浸体验商业，以购物+度假将街区空间场景化，集展示、售卖、互动（dòng）、打（dǎ）卡、体验、休闲等功（gōng）能为一体，满（mǎn）足消费者对美好生（shēng）活的向往，塑造唐河外滩商（shāng）业明珠。

唐河公馆——唐（táng）河县滨河北路一桥（qiáo）和四（sì）桥（qiáo）之间

南阳536商业广场——南阳市独（dú）山大道与（yǔ）范（fàn）蠡路交会处

桂花城奥特莱斯购物（wù）公园——南阳市滨河（hé）西路与雪枫路交会处

莲花川康养（yǎng）项（xiàng）目（mù）——南阳市龙王沟风景区（跨两区（qū）一县）

猿人（rén）山城（chéng）避暑（shǔ）康养项目——南召县猿人山森（sēn）林公园（yuán）

红豆杉川生态康（kāng）养项目——南召（zhào）县范家庄金矿（kuàng）

丹霞禅谷养心康养项目（mù）——南召县丹霞寺

成园设施农业——南阳市鸭（yā）河工区（中国航空航天（tiān）育种（zhǒng）中心合作项目）

枫（fēng）桥水岸·水岸优越生（shēng）活示范（fàn）区——南（nán）阳市滨河西（xī）路与（yǔ）雪枫（fēng）路（lù）交会处