7月10日，中国（guó）人民银行、国家金融监督管理总（zǒng）局发布（bù）《关于延（yán）长（zhǎng）金（jīn）融支持房地产市场平（píng）稳（wěn）健康发展有（yǒu）关政（zhèng）策期限（xiàn）的通知》，对“金融16条”中有关政策有适用期限的（de），将（jiāng）适用（yòng）期限（xiàn）统一延长至2024年12月31日（rì）。

中国人（rén）民（mín）银行 国家金融（róng）监督管理总局有关负责人

就（jiù）延长金融支持房地产市场平稳健康发展有关（guān）政（zhèng）策

期限的通知答（dá）记者（zhě）问

问：此项政策出台的背景是什（shí）么？

答：2022年11月11日，中国人民银行、原（yuán）银保监会联合出台《关于做好当前金融支持房地产市场平（píng）稳健康发（fā）展工作的通知》（简称《通（tōng）知》)，从保（bǎo）持（chí）房地产融资平稳（wěn）有序（xù）、积极做好保交楼金（jīn）融服务、配合做（zuò）好受（shòu）困（kùn）房企风险处置、加大住房租赁金融支持等方面，明确（què）了16条支（zhī）持政策，其中（zhōng）两条政策（cè）规定了适用期限。《通知（zhī）》发布实施后，对保持（chí）房地产融资（zī）合理适度、推动（dòng）化解房（fáng）地产企业风（fēng）险发挥了积极作用（yòng），取得了良好的（de）政（zhèng）策效果。综合考（kǎo）虑当前房（fáng）地产市场（chǎng）形势，为引导金融机构继续对房地（dì）产企业存量融资展期，加大保（bǎo）交（jiāo）楼金融（róng）支持，中国（guó）人（rén）民银（yín）行（háng）、国家金融监（jiān）督管理（lǐ）总局决定，延长有关政策适用期限。

问（wèn）：延（yán）期涉及（jí）哪两条（tiáo）政策？

答：政策延期涉及两（liǎng）项内（nèi）容（róng）：

一是（shì）对（duì）于房地（dì）产（chǎn）企（qǐ）业开发贷款、信托贷款等存量融资，在保证债（zhài）权安全（quán）的（de）前提下，鼓励金融机构与（yǔ）房地产企业基于商业性原（yuán）则自主协商（shāng），积（jī）极（jí）通（tōng）过存量贷（dài）款（kuǎn）展期、调（diào）整还款（kuǎn）安排等方（fāng）式予以（yǐ）支持，促进（jìn）项目完工交付。2024年12月31日（rì）前到期的（de），可以允（yǔn）许（xǔ）超（chāo）出（chū）原规定多展期1年，可不调整贷款分类（lèi），报送（sòng）征信系（xì）统的贷（dài）款分类与之保持一致（zhì）。

二是对于商业银行按（àn）照《通知》要求，2024年12月31日前（qián）向专（zhuān）项借款支持项目发放的配（pèi）套（tào）融资，在（zài）贷款期（qī）限内不（bú）下调风险分类；对债务新老划断后的承贷主（zhǔ）体按照（zhào）合格借款主体管理。对于新发放的配套融资形成不良的，相关机构和人员已（yǐ）尽职的，可予（yǔ）免责。

除上述（shù）两条政（zhèng）策外，其他（tā）不涉及适用期限的政（zhèng）策长（zhǎng）期有效（xiào）。各金融机（jī）构应按照文（wén）件（jiàn）要（yào）求切实抓好落实，因城施（shī）策支持刚性和改善性住房需求，保持房地产融资（zī）合理适度，加大（dà）保交楼（lóu）金（jīn）融支持，推动行业风险市场化（huà）出清，促（cù）进房地产市（shì）场平稳健康发（fā）展。

“金融16条”《通（tōng）知》原文（wén）：

为贯彻落实党中央、国务（wù）院决策部署，坚持房子（zǐ）是用来住的、不是用（yòng）来炒的（de）定位，全面落实房地（dì）产长效（xiào）机制，因城（chéng）施策支持刚性（xìng）和改善（shàn）性住（zhù）房需求，保持房地产融（róng）资合（hé）理适（shì）度，维护住房消费者合法（fǎ）权益，促进（jìn）房（fáng）地产市场平稳健康发展，现将有关（guān）事（shì）项通知如（rú）下（xià）：

一、保持（chí）房地产融资（zī）平稳有序

（一）稳（wěn）定（dìng）房地产开发贷款投放。坚持（chí）“两个毫不（bú）动摇”，对国有（yǒu）、民营等各类房地产（chǎn）企业一视同仁。鼓励（lì）金融机构重点支持治理（lǐ）完善、聚焦主业、资质良（liáng）好的房地产企业稳健发展。金融机（jī）构要合理区分项目子（zǐ）公司风险（xiǎn）与集（jí）团（tuán）控股公司风险，在保证债（zhài）权（quán）安全、资金封（fēng）闭（bì）运作的（de）前提下，按照（zhào）市（shì）场化原则满（mǎn）足房地产项目（mù）合理融资需求。支持项目（mù）主办行和银团贷款模式，强化（huà）贷款审批（pī）、发放、收回全（quán）流程管理，切实（shí）保（bǎo）障（zhàng）资金安全（quán）。

（二）支持个人住房贷（dài）款合理需（xū）求。支（zhī）持各地在全国政策基础（chǔ）上（shàng），因城施策实施好差别化住房信贷政策，合理确定当地个人住房贷款首付比例和贷（dài）款利率政策下限，支持刚性和（hé）改善性（xìng）住房需求。鼓励金融机构结合（hé）自身经营情况、客户风险状况（kuàng）和信（xìn）贷（dài）条件等，在城市（shì）政（zhèng）策下限（xiàn）基（jī）础上，合理确定个人住房（fáng）贷款具体首付（fù）比例（lì）和利率水平。支持金融机构优化新市民（mín）住房（fáng）金（jīn）融服务，合理（lǐ）确定符（fú）合购房（fáng）条件新（xīn）市民首（shǒu）套住房个人住（zhù）房贷款的标准（zhǔn），多维度科学审慎评估新市民信用水平（píng），提（tí）升借（jiè）款和还款便利度。

（三）稳（wěn）定建筑企业信贷投放。鼓励金融机构在风（fēng）险可控、商业可持续基础上，优化建筑企（qǐ）业信贷服务，提供（gòng）必要（yào）的（de）贷款支持，保持（chí）建（jiàn）筑（zhù）企业融资连续稳定（dìng）。

（四）支持（chí）开发贷款、信托贷（dài）款等存量融资（zī）合理展期（qī）。对（duì）于房地产企（qǐ）业开发贷款、信托贷（dài）款等存量融资，在保证债权安全的（de）前（qián）提下，鼓励（lì）金融机构与（yǔ）房地产（chǎn）企业基（jī）于商业性原则自主（zhǔ）协商，积极通过存量贷款展期、调整还款安排等方（fāng）式予以支持，促（cù）进项目完工交（jiāo）付。自本通知（zhī）印发之日起，未来半（bàn）年内到期（qī）的，可以（yǐ）允许（xǔ）超出原规（guī）定多展期（qī）1年，可不调整贷款分类，报送征信系统的贷款分（fèn）类与（yǔ）之保持（chí）一致。

（五）保持债券融资基（jī）本稳定。支持优质房（fáng）地产企业发行（háng）债（zhài）券融（róng）资（zī）。推动专业信用增进机构为财务总体健康（kāng）、面临短期困难的房地产企业债券（quàn）发行提供增信（xìn）支持。鼓励债券发行（háng）人与持有人（rén）提前（qián）沟通，做好（hǎo）债券兑付（fù）资金安排（pái）。按期兑付确有困（kùn）难的，通过协（xié）商（shāng）做出合理展期（qī）、置换等安（ān）排，主动化（huà）解风险。支持（chí）债券发（fā）行人在境内（nèi）外市场回购债（zhài）券。

（六（liù））保（bǎo）持信托（tuō）等资管（guǎn）产品融资稳定。鼓（gǔ）励（lì）信托等资管产品（pǐn）支（zhī）持房地产合理融资需求。鼓（gǔ）励信托公司等（děng）金融机构（gòu）加快业务转（zhuǎn）型（xíng），在严格落实资管产品监管要求、做好（hǎo）风险防控的基础上，按市场（chǎng）化、法治化原（yuán）则支（zhī）持房地产企（qǐ）业和项目的合理（lǐ）融资需求，依（yī）法合规为（wéi）房地产（chǎn）企业项（xiàng）目并（bìng）购、商业（yè）养老地产、租赁住房建设等提供金（jīn）融支持。

二、积极做（zuò）好（hǎo）“保交（jiāo）楼”金融服务

（七（qī））支持开发性政策性银（yín）行（háng）提供“保交楼”专项借款。支持国家开发银（yín）行、农业发展银行按照（zhào）有关政策安排和要求，依法（fǎ）合（hé）规、高效有序（xù）地向经复核备案（àn）的（de）借款主体发（fā）放“保交楼”专项（xiàng）借款，封闭运行、专款专用，专项用于支（zhī）持已售逾期（qī）难交付住宅项目加快建设（shè）交付。

（八）鼓励金融机（jī）构提供配套（tào）融资支持（chí）。在专项借款支持项目明确债权债务（wù）安排、专项（xiàng）借款和新增配套融资司法保障后，鼓励金融机构（gòu）特别是项目个人住房贷款的主（zhǔ）融资商业银行或其牵头组建的银（yín）团，按照市场化、法治化原则，为专项借款支持项目（mù）提供（gòng）新增配套融资支持，推动化解未交楼个（gè）人住房（fáng）贷款风险（xiǎn）。

对于剩余货值的销售回款可同时覆盖专项借款和（hé）新增配套融（róng）资的项目，以及剩（shèng）余货值（zhí）的（de）销（xiāo）售回款不能同时覆盖（gài）专项（xiàng）借款和新增（zēng）配套融资，但已明确新增配套融资和专项借款配套机制安（ān）排（pái）并落实还款来源的项目（mù），鼓励金融（róng）机构（gòu）在商业自愿前（qián）提下积极提供新增配套融（róng）资（zī）支持。

新增（zēng）配套融（róng）资的承贷主体应与专（zhuān）项（xiàng）借款支持项目（mù）的（de）实（shí）施（shī）主体保持一致，项目存（cún）量资产负债应经地方（fāng）政府组织有资（zī）质机构进（jìn）行审计评估确认并已（yǐ）制定“一楼一（yī）策”实（shí）施方案。商业银行可在（zài）房地产开发贷款项（xiàng）下新设“专项借款配套融资”子科目用于统计和管理。配套融资原则（zé）上不应超过对应专项借款的期限，最长不（bú）超过3年。项目销售回款应当划入在主融资（zī）商（shāng）业（yè）银行或其他商业银行开立的项目专（zhuān）用账户，项目专用账户（hù）由提供新增配套融资（zī）的商业银行参与共（gòng）同管理。明确按照“后进先出”原则（zé），项目剩余货值的销售（shòu）回款要（yào）优（yōu）先（xiān）偿（cháng）还新（xīn）增配套（tào）融资和专项借款。

对于（yú）商业银行按（àn）照本通知（zhī）要求，自本通知印（yìn）发之日起半年（nián）内，向（xiàng）专项借款支（zhī）持项目发放的配套融资，在（zài）贷（dài）款期限内（nèi）不下调风险分（fèn）类；对债务（wù）新老（lǎo）划断后的承贷主体按照合格借款主体（tǐ）管理。对（duì）于新发放的配（pèi）套融资形成不良（liáng）的，相关（guān）机构（gòu）和人员已尽职（zhí）的，可予免责（zé）。

三、积极配合做好受困（kùn）房地（dì）产企业风险（xiǎn）处置

（九）做好房（fáng）地产项目并（bìng）购金（jīn）融支持。鼓励商业银（yín）行稳妥有序（xù）开展房地产（chǎn）项目并（bìng）购贷款业务，重点支持优质房地产企业兼并（bìng）收购（gòu）受困（kùn）房地（dì）产企（qǐ）业项目。鼓励金融资产管理公（gōng）司、地方资（zī）产管理公司（以下统称资产（chǎn）管理公司）发挥在不良资产（chǎn）处置、风险（xiǎn）管理等方面的经（jīng）验和能力，与地方政府、商业（yè）银行（háng）、房地产企（qǐ）业等（děng）共同协商（shāng）风险（xiǎn）化（huà）解模式（shì），推（tuī）动加快资产（chǎn）处置。鼓励资产管理公司与律师（shī）事务所、会计师（shī）事（shì）务所等第三方机（jī）构开（kāi）展合作，提（tí）高资产处置效率。支持符（fú）合条件的商业银行、金（jīn）融资产管（guǎn）理公司发行房地产项目（mù）并购主题金融（róng）债券（quàn）。

（十）积极探索市场化支（zhī）持方式。对于部（bù）分已进（jìn）入司法重整的项（xiàng）目，金融（róng）机构可按自主决策、自担风险（xiǎn）、自负盈亏原则，一企一（yī）策协助推进项目复工交付。鼓励资产（chǎn）管理公司（sī）通过担任破产（chǎn）管（guǎn）理人（rén）、重整投资人等方式参与项目处（chù）置。支（zhī）持有条件的（de）金融机构稳妥探索通过设立（lì）基金等方（fāng）式，依法依（yī）规市场化化解受（shòu）困房地产企业风（fēng）险，支持项目完工交（jiāo）付。

四、依（yī）法保（bǎo）障（zhàng）住房金（jīn）融消费（fèi）者合（hé）法权益

（十一）鼓（gǔ）励依法自主协商延期还本付息。对于因疫情住（zhù）院（yuàn）治（zhì）疗或隔离，或（huò）因疫（yì）情停业失业而失去收（shōu）入来源的个人，以及（jí）因（yīn）购房合（hé）同（tóng）发生改变或解除的个人住房贷款，金融机构可按市场化、法治化原则（zé）与购（gòu）房（fáng）人自主开展协商，进行延期展期等调整，相关方都要依（yī）法依规、信（xìn）守（shǒu）合同、践行承诺。在此过程（chéng）中，金融机构要做好客户服务（wù）工作，加强（qiáng）沟（gōu）通，依（yī）法保障金融消费者（zhě）合法权益（yì），同时（shí）按（àn）相关规定做好资产分类。对于恶意逃（táo）废金（jīn）融债务（wù）的行为，依（yī）法依（yī）规（guī）予以处理，维护良好市（shì）场秩序。

（十二（èr））切（qiē）实保（bǎo）护延期贷款的个人征信权益。个人（rén）住房贷款已调整（zhěng）还款安（ān）排的，金融（róng）机构按（àn）新的还款安排报（bào）送信用记（jì）录；经人民法院判决（jué）、裁定认（rèn）定（dìng）应予调整的，金融机构根据人民法院（yuàn）生（shēng）效判决、裁定等调整信（xìn）用记录报送，已报送（sòng）的予以（yǐ）调整。金融（róng）机构应妥善处置（zhì）相（xiàng）关（guān）征信异议，依法保护（hù）信息主体征信（xìn）权益。

五（wǔ）、阶段性调整部分（fèn）金融管理政（zhèng）策

（十三（sān））延长房地（dì）产贷款集中度管理政策过（guò）渡期安排（pái）。对（duì）于受疫情（qíng）等（děng）客观原因影响（xiǎng）不能（néng）如期满（mǎn）足房地产贷款集中度管（guǎn）理（lǐ）要求的（de）银（yín）行业金融机构，人民（mín）银行、银保监会或人民银行分支机构、银保（bǎo）监会派出机构根（gēn）据房（fáng）地产贷款集中度管理有关规定，基于实际情（qíng）况并（bìng）经客观评估（gū），合理延（yán）长其过渡期。

（十四）阶段性优化房地（dì）产项目并购融资政策。相关金融机构要用好人民银行、银保监（jiān）会已（yǐ）出台的适用（yòng）于主要商业银行、全国（guó）性金融资产管理公司的阶段性（xìng）房地产金（jīn）融管理政策，加快推动（dòng）房地产风险市场化出清。

六、加大住房租赁（lìn）金（jīn）融支持（chí）力度

（十五）优（yōu）化（huà）住房（fáng）租赁信贷服务。引导金融机构重点加大对独立法人运（yùn）营、业务边界清（qīng）晰、具备（bèi）房地产专业投资和管理能力的（de）自持物业型住房租赁（lìn）企业的信（xìn）贷支（zhī）持，合理设（shè）计贷款期限、利率和还款方式，积极满足企业（yè）中长期（qī）资金需求。鼓励金融机构按照市场化、法（fǎ）治化原则，为各（gè）类主体收购、改建房地产（chǎn）项目用于（yú）住房租赁提供（gòng）资（zī）金支持（chí）。商业银行向持有保障性住房租（zū）赁项目认定（dìng）书的（de）保（bǎo）障性租赁住房项（xiàng）目发（fā）放的有关贷款，不纳入（rù）房（fáng）地产贷（dài）款集中度管理。商业地产改造为保障性租赁（lìn）住房，取得保障性租赁住房（fáng）认定书（shū）后，银行（háng）发放贷款期限、利率适用（yòng）保障性租（zū）赁贷款相关政（zhèng）策。

（十（shí）六（liù））拓（tuò）宽住房租赁市场多元化融资渠道。支持住房租赁企（qǐ）业发行信用债券和（hé）担保（bǎo）债券等直接融资产（chǎn）品，专项用于租（zū）赁住（zhù）房（fáng）建设（shè）和经营。鼓励商业银行发（fā）行支持（chí）住（zhù）房租赁金融债券，筹（chóu）集资金用于增加住房租赁开发建设贷款和经营（yíng）性贷款投（tóu）放。稳步推进房地产投资（zī）信（xìn）托（tuō）基金（REITs）试点。

相关链接：

南阳536商业（yè）广场

▲536商业广（guǎng）场实景图

536商业广场占（zhàn）居南阳市独山大道与（yǔ）范蠡路（lù）交叉口， 近4万方（fāng）商（shāng）业体量，5.1米层高，集居住、购物、休闲、娱乐、商（shāng）务、商贸、美食等功能于一体，万（wàn）德隆购物中（zhōng）心+奥斯卡影院双核驱动（dòng），三色鸽等（děng）上百名商家成功（gōng）签（qiān）约。目前，536广场首批商（shāng）户交铺进（jìn）场，万德（dé）隆（lóng）超市领衔入驻。全力打造独山（shān）大道商业新标杆，商业氛围日渐（jiàn）成熟，投资（zī）前景指日（rì）可待。

桂（guì）花（huā）城奥特莱（lái）斯（sī）购物公园

▲桂（guì）花城奥特莱斯（sī）购物公园效果图（tú）

桂花（huā）城奥特莱斯购（gòu）物公园（yuán）位于南（nán）阳市滨（bīn）河西路、雪（xuě）枫路黄金交会处，是南阳（yáng）西（xī）南（nán）主城区规模最大、最具（jù）人气的商业新地标。4万方第五代商业“街区+MALL”，是未来时尚达（dá）人（rén）、流行先锋、潮流新贵（guì）休（xiū）闲购物之地，沉浸式（shì）、体验式、互动式、景观式（shì）、多维度（dù）消费体验，引领未（wèi）来（lái）商业新潮流（liú）。

唐河外滩奥特莱斯购（gòu）物公园

项目位于唐（táng）河滨河北（běi）路与上（shàng）海大道交汇处，项目涵盖（gài）了体验式商业+全业态商街（jiē）+唐河公（gōng）馆（guǎn）LOFT公寓三种产品业态，摩（mó）天轮、水上乐园、音乐（lè）喷泉、水上灯光（guāng）秀，打造（zào）唐河景观式沉浸（jìn）体验商（shāng）业，以购物+度假将街区空间场景化，集展示、售卖、互（hù）动、打卡（kǎ）、体验、休闲等功能为（wéi）一（yī）体，满（mǎn）足消（xiāo）费者对美好（hǎo）生活的向（xiàng）往，塑造唐河外滩商业明珠。

唐（táng）河（hé）公馆——唐河县滨（bīn）河北路（lù）一（yī）桥和四桥（qiáo）之间

南阳536商业广场——南阳市独山大（dà）道与范蠡路交会处

桂花城奥特莱斯购（gòu）物（wù）公（gōng）园——南阳市滨河西（xī）路与雪（xuě）枫路交会处（chù）

莲花川康（kāng）养项目——南阳市（shì）龙（lóng）王沟风景区（跨两区（qū）一县）

猿人山城避暑康养项目——南召县猿（yuán）人山（shān）森林公园

红豆杉川（chuān）生态康养项目——南召县范家庄金矿

丹霞禅谷（gǔ）养心（xīn）康养项目——南召县（xiàn）丹霞寺（sì）

成园设施农业——南阳市鸭河工区（中国航空（kōng）航天育种中心合作项目（mù））

枫桥水岸·水（shuǐ）岸优越生（shēng）活示范区（qū）——南阳市滨（bīn）河西路与雪（xuě）枫路交会处（chù）