近日（rì），我市多（duō）部门联合（hé）下发（fā）文件，促进金融支持我市房地产市场平稳健（jiàn）康发（fā）展，现（xiàn）摘编如下——

《关于促（cù）进金融支持房地（dì）产市（shì）场平稳健康发展（zhǎn）的通知》

宛金〔2023〕4号

发（fā）布日（rì）期：2023.02.20

发布部门：南阳市金融工作局、南阳（yáng）市住（zhù）建局（jú）、中国人民银（yín）行南阳市（shì）中（zhōng）心支（zhī）行、中国银保监南阳监管分局（jú）

主题词：金融（róng） 房（fáng）地（dì）产 融（róng）资 信（xìn）贷 保交楼 服（fú）务

▲网络图

相关内容（róng）：

为贯彻落实（shí）党（dǎng）中央（yāng）、国务院、省委（wěi）、省政府关于做（zuò）好当前金融支持房地产市场平稳健康发展工作有关精神，加强和改进金融服务,优化房（fáng）地产调控政策,促进我市房地产市场平稳健康发展,经市政府同意，现就有关事（shì）项通知如下:

一、加大（dà）增量资（zī）金（jīn）投放

（一）稳定房（fáng）地产开发贷（dài）款。

相关（guān）部门应积极向上（shàng）级沟通（tōng），争取政（zhèng）策，允许（xǔ）放宽（kuān）对金融机（jī）构（gòu）房地产贷款（kuǎn）集中度管理要（yào）求，为金融机（jī）构投（tóu）放涉房贷款提供条件。

（二）支（zhī）持存量融资合理（lǐ）展期。

对（duì）于房地产（chǎn）企业开发贷款（kuǎn）、信（xìn）托贷款、个（gè）人住房（fáng）按揭贷款等存量融资，在（zài）保（bǎo）证债（zhài）权（quán）安（ān）全的前提下，鼓励金融（róng）机构（gòu）积极通过存量贷（dài）款展期、调整还款（kuǎn）安排（pái）等方式（shì）予以支持（chí），促进项目完工交付。

（三）推动银（yín）行保函（hán）置换预（yù）售监管资金（jīn）。

住建（jiàn）部门与商业银行建（jiàn）立预（yù）售资（zī）金监（jiān）管信（xìn）息（xī）共享机制。商业银行在（zài）出具保函置（zhì）换预售监管（guǎn）资金时，支持商业银行参照开发贷款授信标准，评估房地产（chǎn）企业信用风险、项目（mù）销售前景和剩（shèng）余货值，在此基础上（shàng）自主决策，与优质（zhì）房（fáng）地（dì）产企业开展保函置换（huàn）预售监管资金（jīn）业务，明（míng）确工作流程，合理确定保函期限，确（què）保（bǎo）与项目建设周期相匹配（pèi），充分释放房地产企（qǐ）业（yè）资金流动性。

（四）拓（tuò）宽房企融资渠道。

培育并支持（chí）符（fú）合条（tiáo）件的（de）优质房地产企业积极（jí）通过资本市场（chǎng）发（fā）债、重（chóng）组上市及（jí）运用增（zēng）发、配（pèi）股等（děng）资（zī）本（běn）市场工具融资（zī）发展。

（五）满足个人住房贷款合（hé）理（lǐ）需求。

住建部门要（yào）做好与人民银行（háng）、银保监等部（bù）门的信息（xī）共享，按季对全市新建商品住宅销售价格变化情况动态评估，对评（píng）估期（qī）内价格环比和同比（bǐ）连续3个月（yuè）均下降（jiàng）的，按照（zhào）“因城施策”原则，经（jīng）充（chōng）分协商（shāng）后，确定自下（xià）一季度起，阶段性维持、下调或取消（xiāo）首套住房商业性个人住房贷款利率政策下（xià）限。

（六）加（jiā）快金（jīn）融政策落（luò）实。

各银（yín）行机构要充分运用好房地产金融（róng）政策。各全国性银（yín）行分支机构要尽快与省行（háng）、总（zǒng）行沟通汇报,争（zhēng）取省行（háng）、总行政（zhèng）策和信贷资源支（zhī）持，推动政策尽快落（luò）地（dì）见效。

二、建立政府（fǔ）性资金（jīn）存储奖惩机制

（七）开（kāi）展竞争（zhēng）性（xìng）财政（zhèng）资（zī）金存放。

将（jiāng）各（gè）银行业金（jīn）融机构对我市房地产业资金支持的（de）实（shí）际投放结果，作为（wéi）财政资金存放的激励因素。

三、保护（hù）购房者合法权益

（八）鼓励依法自主（zhǔ）协商延期还本付息（xī）。

对于因疫情（qíng）住院治（zhì）疗（liáo）或（huò）隔离（lí），或（huò）因疫情停业失业而失去收入来源的个人，以及因购房（fáng）合同发生改变或（huò）解除的个人住房贷款，金融机构（gòu）可按市场化、法治化原则与购房人（rén）自主开（kāi）展协商，进行延（yán）期展期（qī）等调整，相关方（fāng）都要依法依（yī）规（guī）、信守合同、践行承诺。

（九）切实保护延期贷款的个人（rén）征信权益。

个人住房（fáng）贷款已调整还款安排的，金融（róng）机构按（àn）新的（de）还款安排报送信用（yòng）记（jì）录;经人民法（fǎ）院（yuàn）判决、裁定认定应予调整的，金融机构根据人民（mín）法院（yuàn）生效判（pàn）决（jué）、裁（cái）定等调整信用记录报送（sòng），已报送的予以调整。

四、稳定（dìng）房地产（chǎn）市场预期

（十）加强政策（cè）宣（xuān）传（chuán）解读（dú）。

有（yǒu）关部门要主（zhǔ）动发声，做（zuò）好（hǎo）政策宣传解（jiě）读，讲（jiǎng）清我（wǒ）市（shì）副中（zhōng）心城市建设持续推进、房地产需求潜力较大、房地产风险可控的逻辑，组织（zhī）开展银企对接会，鼓（gǔ）励（lì）银行业金（jīn）融机构（gòu）对（duì）于（yú）纳入白名单（dān）的优质房企（qǐ），签订战略合（hé）作（zuò）协议，提（tí）高增加（jiā）授信额（é）度，优化扩（kuò）大（dà）多元综合金融服务，释放（fàng）积极信号，引导舆论和预期（qī）。

（十一）加强网络（luò）舆（yú）情监（jiān）管。

各互联网（wǎng）平台、自媒体要正面落观反映房（fáng）地产业局势和现（xiàn）行政策，正确对（duì）待社会舆论和市场（chǎng）预测。

（十二（èr））开（kāi）展促销活（huó）动。

定期组织优质开（kāi）发企业，举办房产（chǎn）超市、购（gòu）房节等促销活动，加（jiā）大（dà）库存现房销售，带动期（qī）房销售（shòu），提振消费者信心。

五（wǔ）、推进房地产企业纾困（kùn）

（十三（sān））实施改善优质房企资产负债表计划。

对于我（wǒ）市范围内已取得房地产开发企业资质、目前有在建（jiàn）项目并且年（nián）度信用（yòng）评价A级的房地（dì）产企（qǐ）业，在本身资产（chǎn）负债可自平衡、未被（bèi）列入（rù）失信名单、未被列（liè）入经营异常（cháng）名（míng）录、无不良贷（dài）款（kuǎn）、当（dāng）前无公开市场违约的前提下，经企（qǐ）业申报（bào），市住建部门会同市场监管、税务、金融、人民银（yín）行、银保（bǎo）监等部门审核（hé）确（què）认，可纳（nà）入（rù）市级房（fáng）地产开发（fā）企业“白名单”，享受相关优惠政策。

（十四）支持房地产项目并（bìng）购。

地方政府（fǔ）、平台公司、商业（yè）银行（háng）、房地产企业等共同协商（shāng）房地产风险（xiǎn）化解模式，积极（jí）通过并购等市场化方式推动房地产市场的结构性调整。

（十（shí）五）推进市场（chǎng）化处置。

对严重资不抵债、涉嫌重大违法违规的房地（dì）产企业，依法推（tuī）进破产。

六、优化房地产市（shì）场调控政策

（十六）扩（kuò）大房地（dì）产市场有效（xiào）需求。

根据房地产市场运行情况，全面取消不必要的需求限制政（zhèng）策。

（十七）控制房地产市（shì）场供给。

科学编（biān）制住房（fáng）规（guī）划，调（diào）控土地供给节奏（zòu），按照（zhào）供（gòng）需平衡原则，房（fáng）地产市场去化周期较长的县(市)，除省、市（shì）重点招商项目外，从（cóng）严控（kòng）制新增建设用（yòng）地供给（gěi）。

（十（shí）八（bā））优化购房服（fú）务。

全面推（tuī）行“交（jiāo）房即发证”，不动产登记部（bù）门提前（qián）与开发企（qǐ）业（yè）对接沟通，鼓励企业在项目竣工进入（rù）验收（shōu）阶（jiē）段即可（kě）申请“交房即发证（zhèng）”，并（bìng）同步进（jìn）行规划、消防、质检（jiǎn）等各项验收，确保新建商品房完成（chéng）首次登记后，即（jí）可依据购房（fáng）人申请（qǐng）办理转移登记。

七、做好（hǎo）保交楼金融（róng）支持

（十九）争取专（zhuān）项（xiàng）借款。

积极（jí）争（zhēng）取政策性开发银（yín）行（háng）更多专项借款，用于向经（jīng）复核（hé）备（bèi）案（àn）的借款主体发放（fàng）“保交楼”专项借款。

（二十）加强商业（yè）银行配套融资支持。

鼓励金融机构（gòu）特别是项目（mù）个人住房（fáng）贷款的主（zhǔ）融资商业（yè）银行或其（qí）牵头组（zǔ）建（jiàn）的银团，为专项借款支持项目提（tí）供新增配套融（róng）资支持。

八、加强服务保障（zhàng）

（二十一（yī））保障金融债（zhài）权。

各县(市、区)政府(管委会)应充分利用审计成果，组织各方确认、形成（chéng）资产负债评估报（bào）告，作为项目债权（quán）债（zhài）务“新（xīn）老划断”的依据，并及时提（tí）供给相关商业（yè）银行。

（二（èr）十二）严格执行尽职免责。

各商业（yè）银行要建立（lì）健全房（fáng）地产贷款（kuǎn）尽职免责和（hé）容错纠错机制（zhì），重点明确对分支机构和基层人员的（de）尽职免（miǎn）责（zé）认定标准和免责条（tiáo）件，对已（yǐ）经履职尽（jìn）责但最（zuì）终出现风险的项目，可免除相关人员责任（rèn）。

（二十（shí）三）加快清理政府欠款（kuǎn）。

摸清政府对房地产企业（yè）欠款（kuǎn）情况，尽快确权，建立台账，限（xiàn）期销（xiāo）号，多渠道筹（chóu）集资金，偿还政府欠款。

（二十四）加强司（sī）法保障。

专项借款项目已经采（cǎi）取查封、扣押、冻结措施（shī）的（de），在完成“保交楼”任务前不采取（qǔ）处（chù）置措施。对利用专项借款、新（xīn）增配套融资复工续（xù）建部分（fèn）不采取新的查封措施。

（二十（shí）五）强化（huà）工作统（tǒng）筹。

市房地产（chǎn）市场平稳（wěn）发展领导小组（zǔ）成立金融工作专班，要加强与（yǔ）省工作专班对（duì）接，加（jiā）大政银企（qǐ）对接，加强督导调（diào）度。

（二十六）压（yā）实属地政府责任。

各县(市（shì）、区)政（zhèng）府(管委会（huì）)要坚持（chí）底（dǐ）线思维（wéi），强（qiáng）化责任（rèn）担当（dāng），参照市级建立专班工作机制，尊重基层首创精神，加强指导（dǎo）调研督促，为金融（róng）机构敢贷愿贷能（néng）贷创造（zào）条件。

相（xiàng）关链接：

南阳536商业广场

▲536商业（yè）广场效（xiào）果图（tú）

536商业广场（chǎng）占居南阳市独山（shān）大道与范蠡路交叉（chā）口（kǒu）， 近（jìn）4万方商业体量，5.8米（mǐ）层高（gāo），集居住、购物、休闲、娱乐、商务、商贸、美食等功能（néng）于一体，万（wàn）德隆购物中心（xīn）+奥斯卡影院双核（hé）驱动，三色（sè）鸽等（děng）上百名（míng）商家成功（gōng）签约。目（mù）前，536广场首批商户交铺进场，万德隆超市（shì）领衔入驻。全力打造（zào）独山大道商（shāng）业（yè）新标杆，商业（yè）氛围日渐成熟，投资前景指日可待。

桂（guì）花城奥特莱斯购物公园

▲桂花城（chéng）奥特莱斯购物公园（yuán）效果图

桂花（huā）城奥（ào）特莱斯（sī）购物公园（yuán）位于南阳市滨河西路、雪枫（fēng）路黄金（jīn）交（jiāo）会处，是南阳西南（nán）主城（chéng）区规模最大、最具（jù）人气的（de）商业新地（dì）标。4万（wàn）方第五代商业“街区+MALL”，是未来时尚达人、流行先锋、潮流新（xīn）贵休闲购物之地，沉浸式、体验式、互动（dòng）式、景观式、多维度消费体验，引领未来商业（yè）新潮流。

唐河（hé）外滩（tān）奥特莱斯购物公园（yuán）

项（xiàng）目位于唐河滨河北路与上海大道交汇处，项目涵盖了体验式商业（yè）+全业态商街（jiē）+唐河公馆LOFT公寓三种产品（pǐn）业态，摩天轮、水上乐（lè）园（yuán）、音乐喷泉（quán）、水上灯（dēng）光秀，打造唐河景观式沉浸体验（yàn）商业，以购（gòu）物+度（dù）假将街区空间场景化，集（jí）展示、售卖、互动、打卡、体验、休闲等功能为一（yī）体，满足消费者对美好生（shēng）活的向（xiàng）往，塑造唐河外滩商业明珠。

唐河公馆——唐河县滨河北路一桥和四桥之间

南阳536商（shāng）业广场——南阳市（shì）独山大（dà）道（dào）与范蠡路交会处（chù）

桂（guì）花城奥特（tè）莱斯购物公（gōng）园（yuán）——南阳市滨河（hé）西（xī）路（lù）与雪枫路交（jiāo）会处

莲花川康养项目（mù）——南阳市（shì）龙王沟风景区（跨两区（qū）一县）

猿人山城避暑康养项目——南召县猿人（rén）山森（sēn）林公园

红豆杉川生态康养项目——南（nán）召（zhào）县范家庄金矿

丹霞（xiá）禅谷养心（xīn）康（kāng）养项目——南召（zhào）县丹霞寺

成园设（shè）施农业（yè）——南（nán）阳市（shì）鸭河工区（中国航空航天（tiān）育种中心合作项目）

枫（fēng）桥水（shuǐ）岸·水（shuǐ）岸优（yōu）越（yuè）生活（huó）示范（fàn）区（qū）——南阳市（shì）滨河西路与雪枫路交会处